今年稻米市场走势较强，稻谷托市收购水平可能低于上年，全年托市收购量很可能少于销售量。托市收购减少的同时，贸易商、加工企业和农户新稻库存增加，并不意味着我国口粮保障能力降低。
随着第三个农民丰收节的到来，一季稻也迎来了收获旺季，上市量持续增加。受今年国际米价涨幅较大、外围玉米价格持续走强带动，国内稻米市场也出现一定幅度的跟涨，虽然涨幅不大，但同比仍较明显。因此，中稻开秤价格同比偏高，且大部分主产区新稻收购价格高于最低收购价。预计今年稻谷托市收购量或将低于上年，而市场化收购量则可能增加。
近期稻米市场价格高位震荡
随着中秋、国庆节日临近，近期大米供需两旺，走货较快。但中晚稻上市量快速增加，稻米市场供应压力持续增大，受此双重影响，近期稻米市场上下两难，价格呈现高位震荡走势。
9月21日，黑龙江绥化加工企业圆粒粳稻收购价2650元/吨，圆粒粳米出厂价4200元/吨，周环比均持平；江西普通中晚籼米批发价4600元/吨，安徽普通中晚籼米出厂价3900元/吨，均下降20元/吨；湖南普通中晚籼米出厂价3900元/吨，持平；湖北“丰两优”中晚籼米出厂价4100元/吨，上涨20元/吨。
江苏泰州普通粳稻市场收购价2760元/吨，周环比下降40元/吨；普通粳米出厂价3860元/吨，持平；“淮稻5号”大米出厂价3900元/吨，上涨60元/吨。杭州市场江苏产优质粳米批发价4220元/吨，安徽产普通粳米4120元/吨，黑龙江产普通粳米5160元/吨，长粒粳米6000元/吨，周环比均持平。
早稻托市收购数量预计下降
今年早稻在生长后期遭受了强降雨和洪涝灾害，产量不及预期。但因种植面积增加较多，产量仍比上年小幅增加。为稳定市场预期，今年国家提前在江西启动了早稻最低收购价执行预案。由于早稻开秤后价格迅速走高，今年启动托市收购预案的省份只有江西一省，比上年的三省明显要少。今年江西于7月25日启动早稻最低收购价执行预案，比上年早20天。
由于今年早稻开秤后市场化收购十分活跃，收购价格高开高走，早稻托市收购启动虽早，但却难以放量，预计托市收购量也将减少。主产省中江西收购进度最快，截至9月10日已收购235.2万吨，同比增加33.6万吨；其次是湖南，收购128.7万吨，同比减少8万吨；广东累计收购37.2万吨，同比增加7.2万吨；安徽累计收购8.1万吨，同比减少4.4万吨；浙江累计收购44.49万吨，同比增加0.2万吨。
目前，江西最低收购价早稻累计收购量占同期该省早稻收购总量的17%。而去年全年江西累计收购托市早稻67万吨，占该省早稻收购总量的26.4%。虽然当前托市收购量同比略高，但由于近期江西多数地区早稻市场收购价格已经高于最低收购价，托市收购已暂停。
当前早稻收购价格仍然较高，到9月底早稻旺季收购将结束，预计这段时间早稻价格难以大幅下跌，今年早稻托市收购量少于上年的可能性非常大，后期江西市场化收购比例还将提高。
中晚稻市场化收购比例将增
今年早稻市场因产量不及预期，新稻上市后走出了近几年难得的持续上涨行情，市场化收购量大幅增加，托市收购预计同比下降。中晚稻情况与早稻类似，预计今年中晚稻市场化收购比例将有所提升，托市收购同比或将下降。
今年晚稻栽插前期受洪涝灾害影响，生产受到一定影响，但总体影响不大，加上晚稻面积增加400多万亩，预计增产可能性仍较大。黑龙江去年受灾较重，今年虽然受到台风“三连击”，但总体影响小于上年，预计该省稻谷较上年增产的可能性较大。
目前，南方一季稻正在进入收获旺季，由于9月中旬以来雨水较多，江南等地降雨量同比偏多1至3倍，气温同比略偏低，江南多地入秋时间比去年提前5～10天，有的甚至提前20天，给正在成熟和收获的中稻带来一定影响。
一方面，连续降雨和偏低的温度，使得稻谷产量受到小幅影响。据了解，上周全国一季稻一、二类苗占比分别为34%、62%，一类苗同比下降8个百分点，二类苗同比提高6个百分点。近几年中晚稻托市启动从不缺席的安徽，今年稻谷也面临减产，因而当前中晚稻价格同比涨幅也较大。
另一方面，由于温度偏低，光照不足，中晚稻成熟及收获时间将延迟，或导致集中上市期有所延后并拉长，因而，新稻集中上市对市场的压力将有所减轻，推动中稻价格走势强劲。9月21日，湖北中晚籼稻平均收购价2630元/吨，同比上涨150元/吨，高于最低收购价90元/吨。湖南中晚籼稻平均收购价为2649元/吨，同比上涨193元/吨，高于最低收购价109元/吨。江西中晚籼稻平均收购价2571元/吨，同比上涨155元/吨，高于最低收购价35元/吨。安徽中籼稻平均收购价2612元/吨，同比上涨166元/吨；晚籼稻收购价2568元/吨，同比上涨98元/吨；粳稻收购价2650元/吨，同比上涨70元/吨，三个品种收购价均高于最低收购价。河南9月中旬籼稻收购价为2451元/吨，较上年同期上涨89元/吨。
由于当前南方大部分主产区中稻收购价均大幅高于今年的托市价，短期内大幅回落的可能性不大。因此，今年南方籼稻托市收购范围预计将大幅减少，黑龙江省启动托市收购的可能性较大；其他个别地区即便后期收购价格回落至最低收购价下方，预计启动托市的时间也会偏晚。而上年我国有9个省启动了中晚稻最低收购价执行预案。今年启动托市预案的范围将缩减，启动托市收购的时间也可能延后，今年托市收购的稻谷数量可能较上年下降。
拍卖成交或高于托市收购量
上年，国家通过电子交易平台累计销售政策性稻谷1261万吨，同比增加405万吨，创出稻谷最低收购价实施以来的最高水平，但仍低于当年1520万吨的托市收购量。今年，由于稻米市场行情有所转暖，稻谷需求旺盛，政策性稻谷拍卖在比上年少一个专场的情况下，拍卖成交量反而更高。
截至9月18日，今年国家通过电子交易平台已累计成交政策性稻谷1231.5万吨，较2019年全年成交量仅少29.5万吨。其中，2014年至2015年产稻谷成交955万吨，占成交总量的77.5%；2017年至2019年产稻谷成交203.5万吨，占成交总量的16.5%。目前单周成交量稳定在15万吨水平，预计9月底很可能就与上年政策性稻谷竞价销售量大体持平，全年实现反超没有悬念。同时，国家还对部分储存期较长的政策性稻谷启动了定向销售，计划定向销售稻谷2000万吨，以替代玉米作为饲料用粮，因此，今年政策性稻谷销售将明显高于上年。
由于今年稻米市场走势总体较强，稻谷托市收购水平可能低于上年，而竞价销售量则可能增加，因此，全年托市收购量很可能少于销售量，政策性稻谷库存将小幅下降，有利于减轻稻谷市场供应压力。由于竞价销售的主要是2015年之前的稻谷，而托市收购量减少主要是贸易商、加工企业和农户的新稻库存增加，并不意味着我国口粮保障能力降低。
