江西省和黑龙江省先后于12月10日和12日启动2019年中晚稻最低收购价执行预案。中晚稻收购市场进入“后半程”，托市收购逐渐提速增量。随着托市收购启动范围进一步扩大，后期中晚稻价格总体将继续以稳为主。
12月10日，江西省中晚稻托市收购正式启动，时间较上年推迟10天；12日黑龙江省中晚稻托市收购正式启动，时间较上年推迟1个月。至此，已经有8个中晚稻主产省陆续启动托市收购。吉林省已经公布了第一批最低收购价稻谷委托收购库点72个，预计吉林省托市收购启动在即。
启动范围扩大托市收购提速
随着托市收购启动省份增多，近期中晚稻收购量逐渐增加。最新统计数据显示，截至11月30日，主产区中晚稻累计收购3570万吨，同比减少440万吨，减幅10.97%。分品种看，湖北、安徽等14个主产区累计收购中晚籼稻2110万吨，同比减少163万吨，减幅7.17%；最近一期5日收购量为165万吨，较前一期增加39万吨，较收购高峰期下降约91万吨。黑龙江等7个主产区累计收购粳稻1460万吨，同比减少277万吨，减幅15.95%；最近一期5日收购量为287万吨，较前一期增加99万吨，为5日收购量最高的一周。
中晚稻收购市场进入“后半程”，托市收购逐渐提速增量，收购范围和收购量也将进一步扩大。预计后期中晚稻整体收购量将继续增加，逐步缩小与去年同期的差距，且收购进度将加快。目前中晚稻价格继续保持稳定运行，部分区域小幅涨跌。随着托市收购启动范围进一步扩大，后期中晚稻价格总体将继续以稳为主；受元旦、春节临近影响，大米市场走货略有好转，价格持稳运行。
政策主导市场稻价以稳为主
进入12月中旬，托市收购政策主导中晚稻市场，价格整体稳定，仅有部分区域价格小幅波动，江西、黑龙江两省托市收购启动，将提振中晚稻市场行情。终端市场受节日效应带动，大米走货有所好转，但受制于基本面供需宽松影响，米价上涨压力凸显。
江西：本周省内中晚籼稻收获基本结束，中籼稻市场购销进度较快，粮源多集中在米企和粮库手中。双季晚稻上市偏晚，米企及粮库收购量占一半左右，农户手中仍有部分粮源，当前中晚稻价格整体平稳，后期随着托市收购政策推进，预计收购量将会继续增加。据监测，截至12月10日，省内多数地区普通中晚籼稻收购价保持在托市价2520元/吨左右，赣州地区2580～2640元/吨、宜春地区2560元/吨，持续高于托市价；崇仁地区2460元/吨、金溪地区2480元/吨，仅这两个区域价格仍低于托市价水平。随着省内托市收购政策启动，预计后期价格偏低的地区将受到一定程度的提振，普通中晚籼稻价格将围绕托市价小幅波动。
湖南：受托市收购政策带动，本周省内中晚稻价格继续保持稳定。部分区域中晚籼稻受重金属超标严重影响，价格仍偏低，且市场收购无量。据监测，截至12月10日，长沙地区普通中晚籼稻收购价2400元/吨，较上周涨20元/吨；张家界地区2460～2500元/吨、常德地区2480元/吨，均持平，仅这些地区价格仍低于托市价运行；衡阳和常德地区2520元/吨、怀化地区2560元/吨、邵阳地区2580元/吨，均与上周持平。预计后期随着托市收购政策持续推进，省内中晚稻价将继续高位持稳。
湖北：目前省内中晚籼稻价格稳定在托市价附近，但由于米企和粮库前期收购基本完成，目前补库需求下降，收购积极性逐渐降低，加上下游大米市场受到来自江苏等地低价米的冲击，走货不畅，稻米行情整体稳中偏弱运行。优质稻“黄华占”“丰两优”价格坚挺，但由于市场粮源偏紧，成交量少，处于有价无市状态。据监测，截至12月10日，省内普通中晚籼稻收购价2500～2520元/吨，较上周跌20元/吨；优质稻“黄华占”收购价2600元/吨，“丰两优”收购价2500元/吨，均与上周持平。
福建：目前大米价格持续走货不畅，米企开机率维持低位。今年新季中晚籼稻高开高走，米企多以消耗库存为主，成本居高不下，挺价心理增强，加之“双节”即将来临，节日效应或多或少刺激下游备货，预计大米价格保持稳定，难以出现下跌行情。据监测，截至12月10日，福州地区早籼米批发价3430元/吨，晚籼米批发价3890元/吨，均与上周持平。
广东：随着各级地方储备轮换收购陆续进入尾声，目前中晚籼稻市场收购主体逐渐减少，整体需求下降，新稻行情将弱势运行。
陈稻市场受江西、湖南等产地启动托市，广东陈稻当前库存较少影响，预计后期陈稻价格将继续小幅上调。据监测，截至12月10日，广州地区早籼稻收购价2680元/吨，与上周持平，泰国米批发价3800元/吨，下跌120元/吨；清远地区新季中晚籼稻收购价2680元/吨，持平，陈中晚籼稻出库价2080元/吨，上涨30元/吨。上周华南批发市场地储竞价采购稻谷1.72万吨，全部成交，成交均价2870元/吨；竞价拍卖稻谷1.65万吨，全部成交，成交均价1700元/吨。本周陈稻拍卖成交量较上周略增，成交价与上周持平；稻谷拍卖成交价较上周继续下跌。
安徽：受托市收购政策提振，本周省内中晚稻价格整体保持高位稳定。据监测，截至12月10日，普通中晚籼稻收购价基本保持在2520元/吨的托市价附近；普通粳稻收购价安庆地区2420元/吨，宣城地区2540元/吨，巢湖、马鞍山、庐江和铜陵地区2600元/吨，均与上周持平。截至12月10日，全省累计收购新季中晚稻622万吨，其中中晚籼稻537万吨、粳稻85万吨，收购进度已经超过上年同期水平，同比增加14万吨。细分来看，国有企业收购中晚稻270万吨，托市收购中晚稻210万吨。
江苏：本周省内稻谷市场供需宽松，价格稳中趋弱运行。据监测，截至12月10日，省内普通粳稻收购均价2500元/吨，粳米出厂均价3520元/吨；普通籼稻收购均价2440元/吨，籼米出厂均价3740元/吨。分地区看，普通粳稻收购价南通地区2400元/吨、徐州地区2500元/吨、扬州地区2600元/吨、常州地区2640元/吨，均与上周持平；泰州地区2440元/吨，下跌80元/吨。大米市场需求稳定，米价继续持稳。南京新港粮油食品市场苏产标一粳米批发价3660元/吨，泰州标一粳米出厂均价3580元/吨，均与上周持平。
辽宁：本周省内粳稻价格继续小幅下跌，市场收购主体进一步减少，加上终端大米走货不畅，部分收购主体低价收购，且整体收购量偏少，预计后期粳稻价格将继续下跌。据监测，截至12月10日，粳稻收购价营口地区2760元/吨、鞍山和铁岭地区2820元/吨，均与上周持平；丹东地区2700元/吨，下跌40元/吨；抚顺地区2840元/吨，盘锦地区2750元/吨，均下跌20元/吨。
吉林：本周省内粳稻价格继续小幅下跌，农户惜售情绪进一步加重，均在等待时机选择相对较高的价格出售留存的粳稻。
据监测，截至12月10日，14.5%水分超级稻收购价2700～2780元/吨，较上周下跌20元/吨；14.5%水分、70%出米率的普通杂交稻收购价2600～2640元/吨，下跌0～20元/吨；超级稻小粒米出厂价3960～4000元/吨，下跌40元/吨。全省粳稻收购量在200万吨左右，余粮480万吨左右，粳稻余粮占产量的比重约为71%。
黑龙江：本周该省托市收购工作正式启动，前期农户惜售心理较强，新稻收购进度十分缓慢。销区大米需求不旺，加上江苏粳米的冲击，导致黑龙江大米生产企业走货不畅，米企收购原粮积极性进一步下滑。据监测，截至12月10日，粳稻收购价哈尔滨地区2600元/吨、黑河地区2540元/吨、佳木斯地区2620元/吨、绥化地区2680元/吨，均与上周持平。后期随着托市收购政策的启动，预计粳稻收购进度将逐步加快，新稻供应压力逐步缓解，对省内粳稻米市场的支撑作用逐渐增强。
早稻拍卖继续成交再度下滑
目前中晚稻上市正当时，市场主体购销基本集中在新粮市场上，对陈早稻的需求量节节下滑，导致拍卖行情再度下行。据统计，12月6日共计投放2014年至2018年产早稻60.81万吨，实际成交3.93万吨，成交率6.46%，成交均价1922元/吨。与前一周相比，成交量减少0.08万吨，成交均价下降25元/吨。本次成交集中在2014年至2016年产早稻上，2017年至2018年产早稻已经是第五次流拍。截至12月6日，2019年国储稻谷拍卖共计进行104次，累计投放稻谷6931万吨，实际成交1240万吨，成交率17.89%。成交量较上年同期增加397万吨，增幅47.09%。
前期拍卖粮源累计出库量达到1100万吨，出库进度较快。
下周早稻拍卖继续进行，12月20日将投放2014年至2018年产陈早稻60万吨，其中2014年产4万吨、2015年产26万吨、2016年产21万吨、2017年产7万吨、2018年产3万吨。2015年至2016年产早稻投放量增加至47万吨，占总体投放量的比重提高到78%，投放比重大幅提升，将成为后期国储早稻拍卖成交的主力。
托市政策将续主导职能弱化
稻谷作为典型的政策市，近年虽然国家下调了稻谷最低收购价，并逐步弱化托市收购的主导职能，但是在“口粮绝对安全，谷物基本自给”的政策导向下，作为主要的口粮品种，预计中晚稻托市收购政策暂时没有取消的可能，很大概率会继续下调最低收购价格，或者像小麦市场那样，2020年最低收购价政策保持不变，稳定价格，限量收购。对于早籼稻市场而言，作为主要的储备用粮，预计未来几年早籼稻托市收购政策取消的概率较大。
