进入5月下旬，随着国储中晚稻加入到拍卖序列中，稻谷市场供给端宽松形势进一步加剧。首场低价稻谷专场拍卖于5月21日举行，成交火爆，部分省份成交率高达100%。市场对低价稻谷的需求仍比较旺盛，后期随着国储拍卖稻谷陆续入市，稻谷市场价格重心将进一步下移。
首场专项稻谷拍卖交易活跃 区域差异较大
5月21日首场稻谷专项拍卖开始，120万吨2013～2014年产稻谷粮源以起拍卖价早籼稻和中晚籼稻1500元/吨、粳稻1600元/吨入市，由于价格偏低，性价比整体较高，专场拍卖市场活跃，整体成交情况偏好，不同省份由于粮源质量、市场需求不同，成交差异较大，且成交均价溢价程度不同，其中辽宁省、湖北省、贵州省和黑龙江省的成交情况较好。
整体看，本次拍卖投放121.1万吨，实际成交72.1万吨，成交率59.51%，成交均价1682元/吨。分品种看，早籼稻投放59.4万吨，实际成交29.2万吨，成交率49.16%，成交均价1524元/吨；中晚籼稻投放31万吨，实际成交17.1万吨，成交率55.16%，成交均价1547元/吨；粳稻投放30.7万吨，实际成交25.8万吨，成交率84.04%，成交均价1868元/吨。
从分省的成交结果来看，整体溢价程度较高，成交价均在起拍价上方，尤其是黑龙江省溢价程度最高，侧面反映该省当前的低价粮源稀缺程度较高，市场主体对拍卖粮源比较认可。各省成交情况见下图：
综合历次拍卖结果显示，截止到5月21日，2019年国储稻谷拍卖共计进行39次，累计投放稻谷1745万吨，实际成交80万吨，成交率4.6%，跟2018年1月1日～5月21日的拍卖情况相比，稻谷成交量同比减少419万吨，减幅83.97%。
国储拍卖冲击 稻米价格继续稳中下行
目前稻谷市场进入青黄不接时期，距离新季早稻上市最早还需一个多月时间，陈稻市场供给来源于国储拍卖和各级地方储备稻谷轮出。
从本周开始，国储稻谷降价增量供给市场，受此冲击，现货价格继续稳中下行。分品种看，国储稻谷降价拍卖对籼稻市场冲击相对较大，米企、贸易商短期购销意愿下降，观望心理增强，籼稻价格继续下跌；粳稻方面，受市场粮源进一步趋紧影响，价格相对稳定，部分区域因优质粮源紧俏带动价格出现小幅上涨。大米市场，受终端需求进入季节性消费淡季影响，市场走货不畅，米价继续稳弱运行。分省情况如下：
湖南：本周地储稻谷供给仍比较宽松，需求有限，导致籼稻价格继续下降，国储拍卖启动对省内地储冲击较大，预计后期籼稻市场供应将进一步宽松，价格下行或加速。
据监测，截至5月21日，益阳地区陈早稻出库价2000～2100元/吨，较上周跌20～80元/吨；长沙地区陈晚籼稻出库价2080元/吨，较上周跌80元/吨。
湖北：国储拍卖底价大幅下调对省内地方储备稻谷轮换影响较大，短期省内陈稻价格继续走低，购销低迷。据监测，截至5月21日，荆州地区中晚籼稻新稻收购价2600元/吨，较上周持平；陈稻出库价2360元/吨，较上周续跌20元/吨。
据武汉国家粮食交易中心发布的数据显示，上周地储稻谷投放3.7万吨，实际成交3.3万吨，成交率90%，成交主要为2018年产稻谷，后期随着国储低价稻谷进入拍卖市场，预计会大幅挤占地储稻谷拍卖的空间。
广东：受国储稻谷拍卖底价下调影响，省内籼稻市场行情进一步走弱，贸易商及米企拿货意愿不强，观望心态浓厚，购销节奏放缓。
据监测，截至5月21日，清远地区中晚籼稻新稻收购价2660元/吨，较上周跌20元/吨；陈稻出库价1900元/吨，较上周跌20元/吨。上周华南粮食批发市场地储稻谷竞价采购0.6万吨，结果全部成交，底价2840元/吨，成交均价2710元/吨；地储稻谷竞价销售5.2万吨，实际成交3.6万吨，成交率69%，成交均价1823元/吨。
地储稻谷拍卖和销售价格均较前一周出现下滑，稻谷市场价格重心下移已成现实。预计后期随着低价国储稻谷大量供给市场，籼稻市场价格将进一步走弱。
安徽：本周省内稻谷继续保持粳强籼弱走势。粳稻市场粮源偏少，尤其是优质粳稻以质论价明显，价格相对坚挺。
据监测，截至21日，巢湖地区新粳稻收购价2500元/吨，陈粳稻出库价2240元/吨，价格均较上周持平；籼稻市场受国储稻谷降价拍卖冲击，价格继续稳中下跌。
据监测，截至21日，六安地区新晚籼稻收购价2400元/吨，较上周持平；陈晚籼稻出库价2350元/吨，较上周跌20元/吨。
辽宁：本周省内已进入农忙季节，新稻所剩无几，虽然收购量较上周有所增加，但是大米走货量未增加。大米加工企业开机率、大米走货量持续低位态势运行，稻强米弱现象凸显。
据监测，截至21日，新稻市场盘锦地区盐丰收购价2920元/吨，辽阳地区辽星收购价3000元/吨，均较上周持平。陈稻市场，地储粳稻轮出基本结束，价格持稳，盐丰销售价2600～2720元/吨，辽星销售价2860～2930元/吨，盘锦地区粳米出厂价4120～4200元/吨，价格均较上周持平。
目前大米市场供应宽松，待国储拍卖粮源入市后，米价大概率会走低。
吉林：省内水稻插秧从5月10日开始，目前正值插秧旺季，预计到5月末全省水稻插秧工作全部结束。本周受国储稻谷降价拍卖及消费市场较弱双重冲击，省内粳稻价格普遍下降，交易持续清淡。
据监测，截至21日，省内水分14.55出米率67%超级稻收购价格为2860～2940元/吨，较上周跌40～60元/吨；水分14.5%出米率66%普通粳稻收购价2760～2800元/吨，较上周持平。受原粮价格下跌影响，大米价格也出现小幅回落，超级小粒米出厂价4160～4200元/吨，较上周跌80元/吨。当前全省粳稻收购量560万吨左右，农户手中余粮约120万吨，余粮占全省粳稻产量的比重约17.6%。
国储去库存节奏加快 成为市场原粮供给主渠道
原来国储稻谷每周投放量为80多万吨，实际每周成交量最高1万吨左右，还有多次流拍情况，整体成交量处于低位徘徊，去库存效果微弱。自中晚稻加入到拍卖序列中后，稻谷周度投放量大幅提升，本周为340万吨，据国家粮食交易中心发布的拍卖计划显示，下周政策性稻谷周度投放量为390万吨，较本周增加50万吨，增幅14.7%。
其中5月28日计划专项拍卖2013～2014年产最低收购价稻谷150万吨，31日计划拍卖2013～2015年产最低收购价稻谷140万吨；计划拍卖2016～2018年产最低收购价稻谷100万吨。分品种看，早籼稻投放量80万吨、中晚籼稻投放量160万吨、粳稻投放量量150万吨。中晚稻投放量占比高达79.5%，替代早籼稻逐步成为后期稻谷拍卖市场的主力。
从后市看，随着政策性稻谷降价增量拍卖的常态化运行，市场供需格局将进一步宽松，由于国储稻谷拍卖价格偏低，且投放量很大，对稻米市场的冲击持续时间将会很长，预计新稻上市前，国内稻米价格将一直持续低迷状态。短期需重点关注国储稻谷拍卖成交情况以及新季稻谷的生长情况。
